یادداشت تفاهم بیانگر توافق دوجانبه یا چندجانبه میان طرفین است. این نوع سند برای بیان همگرایی ارادههای طرفین و توافق مقامات اجرایی دو کشور به منظور افزایش همکاری در زمینههای مختلف اقتصادی، فرهنگی، بازرگانی، فنی و دیگر موارد به کار میرود. یادداشت تفاهم اغلب در مواردی کارایی دارد که طرفین قصد ایجاد تعهدات حقوقی را ندارند یا در موقعیتی نیستند که بتوانند تعهد حقوقی الزامآوری ایجاد کنند و صرفا میخواهند سندی را که به امضا رساندهاند، برنامهریزی برای مذاکرات آینده باشند یا نحوه اجرای یک توافق دیگر را مشخص میکنند.